江西省新一轮药品招标拟推“挂网采购

8月28日，此前关于江西省新一轮药品招标似推行挂网采购模式的传闻终于得到证实。按江西省医药采购中心在日前公布的实施方案，我省抛弃过去的双信封模式，转向集中挂网模式。

新一轮药品招标拟推挂网采购

记者了解到，按照新近公布的《江西省医疗机构药品集中挂网采购实施方案（2014年版）（征求意见稿），我省拟将基药与非基药合并进行限价挂网，分为原研/专利、单独定价/优质优价/国家一类新药/保密处方中成药等、新版GMP/进口药品/欧美认证/进口药品、其他GMP药品四个质量层次制定最高限价，只要符合限价均可挂网；在采购中，县及县以上医疗机构以市为单位，在限价基础上与生产企业进行价格谈判确定目录，而在基层则以县区为单位从基药及低价药中选择，不高于限价即可。

建立考核淘汰机制，考核是按年度考核，生产企业若在3家及以上的按30%比例末位淘汰，1到2家按低于80分淘汰。配送企业也是按考核分数来淘汰。一旦淘汰要满一年后才能重新挂网。同时，为了保证药品正常供应，特别是廉价短缺药品的正常供应，《方案》实行限价的制定原则。根据药品进行分类分别限价，总体原则是同品规同质量类别为相同限价。

我省先双信封后行挂网模式

记者了解到，药品集中招标目前主要是两种模式，即双信封模式和集中挂网模式。双信封模式简单说就是先招技术标，通过质量的竞争淘汰一部分厂家；再招商务标，价低者胜出。而挂网采购模式就是在网上公布药品目录和每个药品的最高限价，各医疗机构按照不超过挂网价格的要求进行网上竞价采购。

事实上，我省实施双信封模式已经多年，在今年年初，我省还下发非基药招标的征求意见稿（《2014年度江西省县级及县级以上医疗机构药品集中采购实施方案（征求意见稿）》），仍规定按照传统的双信封招标模式进行，但是一直因为质量层次划分的争议问题迟迟未能落地。时隔半年之后，突然转向集中挂网模式，还是出乎很多人的意料。

业内人士认为，这一转变很可能是鉴于今年7月国家卫计委公立医院指导文件征求意见的精神，认为挂网模式更符合该指导文件上传递出的市场信号，减少行政干预。