中成药征集来了！预计每年节约药品成本将超过26亿元

近日，湖北率先开启了19省中成药集中采购联盟的开标。这是中国首个中成药联盟集中采购。根据19个省级联盟的年需求量，预计每年可节约药品费用26亿元以上。

　　中成药为什么是集采的“硬骨头”？

多年来，虚高价格的问题不仅存在于化学药品、生物药品、耗材等行业，也存在于中成药行业，人民群众反映强烈。

然而，自2018年药品集中采购改革以来，没有中成药纳入大规模集中采购。这是因为中成药有其特殊性，进行采集和收集是相当困难的。首先，中成药的质量难以评估，其次，中成药的独家产品很多。

国家医保局医药价格和招标采购司负责人表示，近年来，国家大力支持中医药发展，国家医保局与国家中医药局联合出台了配套文件，但支持行业高质量发展并不等同于认可不合理、人为抬高药品价格增加群众负担；该行业的特殊性并不是人为抬高药价的避风港。

该负责人表示，通过带量采购解决药品购销链条中的量价脱钩、竞争不规范、带金销售等问题，是集中采购的重要意义之一，也是19省结成联盟开展中成药集中采购的原因之一：不仅要让老百姓享受到更低的药价，还要净化行业环境，让药品回归治病救人的本质属性。所以，不管有多难，医保部门都要咬这块硬骨头。

　　预计每年可节约药品费用超26亿元

记者从国家医保局了解到，本次集中采购中，来自157个企业的182个产品参与报价，采购规模近百亿元；最终入选企业97家，产品111款，中签率达到62%，入选产品均价下降42.27%，降幅最大，为82.63%。

根据19个省级联盟的年需求量，预计每年可节约药品费用26亿元以上。

国家医保局药品价格和招标采购司负责人表示，同类药品价格差异问题由来已久，成因复杂。价格偏高既有质量水平和品牌溢价的因素，也有虚高空间和成本控制能力弱的存在。价格低可能反映成本控制能力和市场策略强、品牌知名度低、疗效认知不足等因素，以及价格低、无货源等问题。

带量集中采购中成药的目的不是为了拉平价格，更不是为了生产企业的成本和利润，而是着眼于剔除或减少企业实际出厂价与终端销售价格之间不合理的虚高部分，改进不合理的销售模式，使中选产品在不过度营销的情况下获得不低于原市场、更多的销售，这是一个“虚胖”的集体过程。

据介绍，本次集采中，中标价格由企业结合质量、疗效、供应、信用等因素进行申报，价格差异也反映出本次中成药集采不存在“唯低价”，响应了行业合理诉求。

下一步，各地将在不断总结的基础上，进一步完善采购规则，努力实现更多元目标的平衡。

国家医疗保障研究所价格招商局局长蒋说