各省市保障中医药发展 让群众得实惠

　　中医药在几千年的发展历史中，积累了丰富的诊疗技术和理论，如能充分开发运用，定能惠及于民。云南省组织实施50个县基层常见病、多发病中医药适宜技术培训项目，培训县级师资400人；省级财政支持开展34个县中医药适宜技术推广工作；组织实施1800名乡村医生中医专业中专学历教育和120名中医类别全科医师转岗培训工作。

　　广西壮族自治区先后制订、下发了适宜技术推广项目实施方案，自治区和各市级培训基地认真培训各级师资和广大基层卫生技术人员。目前,全区已有4000多名学员正在接受中医药适宜技术的培训。此外，还要完成99个县（市、区）中央补助广西基层常见病、多发病中医药适宜技术推广和750名壮瑶民族聚居区常见病、多发病中医药适宜技术推广项目的人员培训任务。

　　而甘肃要求全省每个乡镇卫生院要推广10项以上中医药适宜技术，每个市州建成2个以上有中医药特色的社区服务示范机构，每个县建成3个以上中医药特色乡镇卫生院。辽宁省提出了引导参合农民在基层医疗机构就医，应用中医药适宜技术和使用国家基本药物，并提高报销比例的政策。山东省中医适宜技术县（市、区）推广覆盖率已达100%，乡镇达97.8%，村卫生室达85.4%。

　　各省市从培养人才到资金支持，再到服务网点的建设，全面推广中医药适宜技术，让老百姓真切地感受到中医药“花小钱、治大病”的特色与魅力。

　　提升中医药防治水平
　　安徽省中医院被确定为国家中医临床研究基地建设单位后，安徽省随即提出基地建设的6项任务：一是完善基地的组织机构和制度建设。二是重点病种研究全面展开，完成优势病种文献资料整理。三是制订基地建设经费初步预算并加以落实。四是完成建设方案和可行性研究报告论证工作。五是完善诊疗技术平台、实验技术平台等六大平台建设。六是加强中医药基地建设的外向交流与合作。

　　中原河南省共争取重点市县级中医院建设项目18个，建设规模达38.3万平方米，总投资11.6亿元。建设过程中，还将省中医院病房楼建设项目和洛阳正骨医院郑州医院建设项目列入河南省“转型升级双千工程”，得到发改委等部门的支持。同时，还争取到县级中医院建设项目17个，建设规模达40.7万平方米，总投资8.66亿元。全面提升了服务能力。

　　中药大省四川省以名医建设带动名科、名院建设，目前全省已建成国家级重点专科3个，在建国家级重点专科21个，建成省级重点专科60个，在建62个；对心脑血管病、恶性肿瘤、病毒性肝炎、急性重症胰腺炎、糖尿病及并发症、艾滋病等30个中医药治疗优势病种开展了规范的临床研究，并在多个学科领域取得了进展。

　　处于西北的甘肃省在各级疾控机构设立中医科，研究使用中医药措施预防疾病，各级卫生监督机构设立中医监督科，监督公立医院和公共卫生机构中医药工作的开展情况，以充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。此举在全国尚属首创。

　　中医药报销比例提高

　　医改成功的标准从某一个角度来说，就是让群众得到更多的实惠，而中医药“简、便、验、廉”的特色正有助于此目标的实现。浙江省规定，提高参合农民在基层医疗机构使用中医药有关费用的补偿比例，中药、中医诊疗项目的补偿比例原则上应高于西药、西医诊疗项目20%以上。

　　云南省积极发挥中医药在新型农村合作医疗工作中的特色优势与作用，实施降低住院起付线和开展中医费用“二次报销工作”。即对参加新型农村合作医疗人员使用中医治疗的费用报销补偿除按正常比例报销外，实行二次补偿报销，对中医治疗费用再报销20%。适当降低县级中医药医院参合人员住院费的起付线，在县级新农合定点医疗机构住院起付线标准的基础上降低10%。从政策层面上大力扶持了县（市）区中医事业的发展。为农民群众带来了实惠，有效缓解了“看病贵、看病难”的问题。

　　一些省还出台了提高大病补偿的封顶线、扩大报销范围、扩大门诊统筹等政策和措施。由于各省制定一系列扶持中医药的政策，使广大群众在疾病防治中得到了实惠，在报销费用时又可享有提高报销比例的好处，深受群众欢迎。

　　基本药物目录中中药品种的增加

　　国家基本药物制度实施中，辽宁省选择沈阳、大连、鞍山、盘锦市作为中医基本药物集中配送试点城市。自2010年2月28日起，试点地区政府举办的基层医疗卫生机构必须按照规定在目录内选购药品，其中中成药778种，全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

　　中药大省四川满足基层医疗卫生机构特别是灾区对民族药、地方特色中成药等药品的需求，在建立国家基本药物制度的初期就明确，凡政府举办的基层医疗卫生机构可在国家基本药物目录外，配备和使用部分省定补充目录药品。基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑中药特点，鼓励使用中药。
　　重庆市在15个区，政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构中实行基本药物制度，发挥中医药优势，3个月间使群众少支出医药费6068.7万元。