“十二五”规划 明确民族医药发展思路

　　正在密锣紧鼓编制的“十二五”中医药事业发展规划，明确了民族医药发展的基本思路，而其中的重头工作之一资源普查也即将上路。 近年来，国家对于民族医药发展的支持力度不断增大，“十一五”重大科研专项中就有民族医药专项，同时正在编制的“十二五”中医药事业发展规划中，亦将中医药建设项目列入国家总体建设规划。

　　日前，由科技部社会发展科技司主办的“首届民族中医药区域合作论坛”在长春召开，论坛就进一步加强中药、藏药、蒙药、苗药、壮药、朝药等民族医药产业的沟通交流，促进地区间传统医药产业的长期合作和共同发展进行了探讨。

　　据初步统计，论坛共征集到拟合作的传统医药科技成果75项和招商引资项目37项。中国工程院院士石学敏指出，当前民族医药产业发展正迎来黄金时机，民族医药文化保护、理论梳理、研究应用、产学研基地与产业群建设等领域仍有提升空间，企业、学校、医院与科研机构应抓住机遇，紧密合作。

　　政策引导，地方积极响应。在上月闭幕的2010年全国中医药工作厅局长座谈会上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在部署了下半年中医药工作的同时，要求重点抓好贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等13项工作，编制好“十二五”中医药事业发展规划，规划中明确了推进民族医药发展的基本思路。

　　据悉，国家中医药管理局要求切实做好针对一些全局性、战略性重大问题的专题研究，科学确定发展的基本目标、重点任务、主要措施及保障政策，加强重大项目的设计和筛选论证，积极争取将中医药内容纳入国家“十二五”总体规划，将中医药建设项目列入国家总体建设规划。

　　近日，云南省人民政府下发了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，特别强调要结合云南省实际情况，大力扶持民族医药发展，实施云南民族药标准制定工程，支持民族药新产品研发。据统计，目前整个苗药产业的年产值已超过60亿元，与傣族药、维族药、藏族药、彝族药和蒙族药并称中国六大民族药。

　　在首届民族医药区域合作论坛上，吉林省科技厅副厅长陈维友亦介绍了吉林省推进医药产业尤其是推进中药、朝药等民族药产业的经验和发展方向。资源普查，多方推进传统中药立体发展。中药材的合理开发、利用已成为制约行业整体发展的重要因素。上半年因极端天气变化对中药材种植影响巨大，同时随着市场需求量不断增加、以及中药及天然药物野生资源日趋减少，中药可持续发展论题再次摆在台面上。

　　国家中医药管理局副局长李大宁日前透露，国家相关部门正在制定“立体”计划，加大中药资源保护和利用的投入，开展全国中药资源普查，建设中药资源动态监测与预警网络、药用动植物资源保护体系和紧缺野生药材繁育基地，全面推广中药材标准化、规模化、科学化种植。

 　　近年来，虽然各地都在大力推进GAP基地建设，但有业内人士认为，由于中医药质量标准盲点甚多，目前只有53个品种的药材基地通过了GAP（中药材生产质量管理规范）认证。据悉，国家食品药品监督管理局近年来加强了组织机构建设和注册管理，在药品注册司加挂中药民族药监管司牌子，并出台了严格审批、提高药品审批标准等多项措施，并将在今后在进一步提高药品标准、将天然药物与中药区分对待以及进一步加强传统药物现代化研究论证等方面开展工作。

　　国家中医药管理局有关负责人表示，下半年将同时开展中药资源普查。要按照“政府组织、专家指导、多方参与、统筹协调”的工作思路，在现有基础上务实推进，为普查的全面实施做好准备。要完善普查的技术方案和工作方案，尽快完成中药资源分类与代码、中药资源普查技术规范等研究项目，积极支持有积极性的地区先期开展普查试点工作，为普查的全面实施积累经验。