资源普查 多方推进传统中药立体发展

　　国家对于民族医药发展的支持力度不断增大，“十一五”重大科研专项中就有民族医药专项，同时正在编制的“十二五”中医药事业发展规划中，亦将中医药建设项目列入国家总体建设规划。

　　地方积极响应

　　卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在部署了下半年中医药工作的同时，要求重点抓好贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等13项工作，编制好“十二五”中医药事业发展规划，规划中明确了推进民族医药发展的基本思路。

　　国家中医药管理局要求切实做好针对一些全局性、战略性重大问题的专题研究，科学确定发展的基本目标、重点任务、主要措施及保障政策，加强重大项目的设计和筛选论证，积极争取将中医药内容纳入国家“十二五”总体规划，将中医药建设项目列入国家总体建设规划。同时要求，各地要积极参与全国的制定论证工作，加紧研究制定本省（区、市）规划，努力争取将中医药内容更多地纳入总体规划和卫生专项规划。据悉，目前，各地正积极响应上述政策号召，加紧制定本省（区、市）的中医药事业专项规划工作。

　　云南省人民政府下发了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（〔2010〕102号），特别强调要结合云南省实际情况，大力扶持民族医药发展，实施云南民族药标准制定工程，支持民族药新产品研发。据统计，目前整个苗药产业的年产值已超过60亿元，与傣族药、维族药、藏族药、彝族药和蒙族药并称中国六大民族药。

　　云南省将积极开展中药民族药材资源普查，研究制定标准，重点开展彝族、傣族等民族药资源的普查并建立数据库，积极制定中药饮片的炮制规范及习用药材；同时加强民族医药文献挖掘整理，加快临床实践的推广和应用；发挥中药、民族药的优势和特色，研发防治艾滋病等重大疾病的新药，开发以中药材为原料的保健产品、日化产品；加强对中成药剂型改革和中药创新药物的研发，提升民族中药自主创新能力。

　　多方推进传统中药立体发展

　　中药材的合理开发、利用已成为制约行业整体发展的重要因素。上半年因极端天气变化对中药材种植影响巨大，同时随着市场需求量不断增加、以及中药及天然药物野生资源日趋减少，中药可持续发展论题再次摆在台面上。

　　为推进民族药的区域合作，吉林省白山市早于2008年就已成立了医药产业推进组，组织医药企业赴中科院上海药物研究所、江苏扬子江药业集团进行考察，与中国医药开发研究中心签署了合作协议，帮助企业筹备、谋划、引进新药项目，使其成为医药产业经济发展新的增长点。

　　该推进组先后帮助了吉林长白山药业集团股份有限公司从修正药业新药开发有限公司引进“炎立消滴丸”项目，帮助吉林天力泰药业有限公司引进“珍枣安神胶囊”项目；同时，亦培育了园参野化、刺五加、北五味子等8大名贵中药材保护基地和符合GAP标准的人参、西洋参等8大中药材种植基地。

　　国家相关部门正在制定“立体”计划，加大中药资源保护和利用的投入，开展全国中药资源普查，建设中药资源动态监测与预警网络、药用动植物资源保护体系和紧缺野生药材繁育基地，全面推广中药材标准化、规模化、科学化种植。

　　我国现有中药资源12807种，“大量珍稀中药材正在消失。”中国医药保健品进出口商会综合部主任许铭表示，在常用的500种中药材当中，必须予以保护的就达112种，其中濒危10种，稀有38种，渐危46种。但盲目、过度开发天然药物，使野生药用植物资源急剧减少，不少药用植物资源濒于灭绝。而分布分散、资源量小的野生资源则严重制约了天然中药产业化、规模化发展，破坏了生物多样性，造成生态环境恶化。

　　虽然各地都在大力推进GAP基地建设，但有业内人士认为，由于中药质量标准盲点甚多，目前只有53个品种的药材基地通过了GAP（中药材生产质量管理规范）认证。

　　据悉，国家食品药品监督管理局近年来加强了组织机构建设和注册管理，在药品注册司加挂中药民族医药监管司牌子，并出台了严格审批、提高药品审批标准等多项措施，并将在今后在进一步提高药品标准、将天然药物与中药区分对待以及进一步加强传统药物现代化研究论证等方面开展工作。