医药行业吸引外资重点领域变化“进行时”

日前,国家发改委对外发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》征求意见稿。相比2007年修订目录,新版目录对医药行业吸引外资的要求已经发生了变化。时隔4年,随着我国医药产业的发展和新医改的政策导向,医药行业吸引外资的重点领域正在发生变化。

   
此前只限于合资、合作的医疗机构投资项目,已从限制目录剔除。被称为“两高一资”的化学原料药和维生素领域继续限制外商投资,对药品连锁经营、纳入国家免疫规划的疫苗品种也依旧受限。而宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产被首度写入鼓励投资目录。

   
医药领域对外商投资的政策收放参半

   
对照《外商投资产业指导目录(2007年修订)》发现,新版目录在医药领域对外商投资的政策变化可谓收放参半。除医疗机构不再限制外资投资外,对于本土已经具有一定优势医药子行业,新版目录也基本上采取了不鼓励不限制的政策,对于高端产品,则加大了鼓励引资的力度。

   
外商寄望政策延续性

   
医药行业吸引外资的重点领域正在发生变化。据了解,新版目录基本上延续了今年4月发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的要求,目录微调旨在优化利用外资结构,特别是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等领域,同时严格限制“两高一资”类项目。该目录最快将有望于今年中旬发布。

中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会总监左玉增表示,外商在华医药公司普遍希望产业政策能保持稳定性和连续性,并且认为新版指导目录出来后,政府应在医药领域出台相关的配套机制来引导外商投资。