“救命药”断货 为何未能纳入卫生事件

 　　类似救命药断货的事件，近年来不断发生，但对此，却未能纳入重大公共卫生事件，进行统一的应急管理。近几个月来，一种心脏外科手术的必需药---硫酸鱼精蛋白注射液出现了全国性的缺货，导致许多医院的心脏手术面临“停摆”。调查发现，该注射液目前全国只有三家企业生产，其中两家企业早已不生产，另外一家药企于近期突然停产。由于媒体连续关注，有关部门已介入，北京一家药企近日恢复生产，并开仓放了20余万支货，但仅限于北京地区。

   
　　“救命药全国性缺货”，着实让人捏了一把汗。更让人后怕的是，事关患者生命安全，可政府相关部门对此类重大公共卫生事件，竟无有效的防范和应对之策。两家企业长期停产，实际上只有一家企业在负责该药的供应，换句话说，这家企业掌握着全国所有心脏病患者的生死大权，但是，监管部门却放任这家企业随意停产，此其一。其二，一种无法替代的救命药，却没有充裕的药物储备，导致药物供给的保障异常脆弱。其三，救命药的全国性缺货并非短短几日，而是持续了很长时间，其间，患者命悬一线，医院纷纷告急，但相关部门却反应迟钝，迟迟不出面解决。

   
　　可以说，一场“救命药全国性缺货”，暴露出公共卫生事件应急的重大疏漏。而这，与相关部门的责任心和敏感意识匮乏有关，但同时更源于体制性的弊端，例如，根据相关法规，一个取得药品批准文号的药品生产企业是否继续生产这一药品，没有相关约束性规定；药品的多头管理，必需的药品储备是由工信部负责，食药监管局只是负责药品生产的审批、质量安全等方面，卫生部门则负责药物的使用，如此一来，很容易导致互相扯皮；类似救命药断货的事件，近年来不断发生，但对此，却未能纳入重大公共卫生事件，进行统一的应急管理。

   
　　“救命药全国性缺货”，这是一堂生动的应急教育课，值得相关政府部门反思。同时，更需反思的是，一种如此受患者和医院欢迎的药品，为什么药厂就不愿意生产？业内人士分析，原因在于药价太低。一支硫酸鱼精蛋白注射液卖十几元，这一售价维持了几十年，这期间，物价不知翻了多少倍，原材料价格、人工成本、经销成本等无一不暴涨，低薄利润之下，药企自然缺少生产积极性。

   
　　对于药品价格，我们采取了行政管制政策，许多基本的常用药物，价格不仅被严格地控制，而且还不断下调。价格管制意在抑制药价上涨、初衷当然很好。不过，从近些年来情况看，价格管制固然能惠及于民，但也出现了一些“负面效应”，就是有些廉价药没有企业愿意生产。