基本药物定价“逼近” “定点生产”机不可失

　　“其实相关的工作早就做完了，包括确定41个品种，以及到企业去调研核查成本价。不过发改委调研得出的企业成本价，很多都要比现行各地政府招标的中标价高。目前在没有配套政策的情况下，基本药物统一定价还难以施行。”9月25日，一位接近国家发改委的医药界人士透露，统一定价在发改委层面工作已结束，但因上述原因迟迟未启动。在基本药物统一定价“逼近”大背景下，一些此前对“低价中标”深恶痛绝的大型药企，也开始陆续在全国各地采取低价中标策略，以博取“定点生产”机会，迅速扩大并占据主要市场份额。

   
　　“这一轮发改委成本核查的工作开始于今年下半年，到了哈药、石药、华药等大型龙头企业去调研，摸底企业生产成本。”一家大型药企表示，7月份，国家发改委价格处负责人就到公司进行了调研，以了解基本药物生产成本，以此作为统一定价依据。当时，业界对于“安徽模式”低价中标争议之声最为强烈。而一些廉价老药低价中标后又因利润微薄，企业放弃生产，这类例子表明，药价“虚低”也存有危险隐患。国家发改委此举传达出一种信号，基本药物招标风向或将生变，一味低价中标并不被鼓励。

   
　　9月份，发改委召开专题会议征询生产企业对《关于对基本药物制定统一价格有关问题的通知(征求意见稿)》的意见，称将“按照补偿合理成本、获得合理利润，兼顾市场实际价格的原则，按药品通用名称”制定统一价格；分批确定统一定价品种；实行国家统一定价的品种，原则上为基本药物中独家品种以及经多次集中招标采购价格已基本稳定且供应充足的品种；多家生产的品种，应在全国2/3以上省市连续3次以上中标。同时医疗机构在采购统一定价产品时，必须按照统一价格采购；实行基本药物制度的基层医疗卫生机构，按统一价格销售。

   
　　国家发改委药品价格评审中心已分别于8月11日、12日在京召开了统一定价座谈会。一位参与上述会议人士表示，首批拟实施统一定价的基本药物约为41个。基药统一定价，最大的难点在于如何与现行基本药物在各省市招标采购进行对接。

　　基本药物统一定价“风雨欲来”，一些大型药企已经嗅到了后市的“定点生产”机会。“如果统一定价确定开始试点，下一步应该就是配送和生产的定点。”上述人士指出，按照业界的设想，统一定价之后的产品应该不再进行价格招标，而是通过定点生产、统一配送来保证产品的生产供应。一些此前对基本药物低价中标“深恶痛绝”的大型药企，也开始加入低价中标军团，如华北制药集团。医药行业协会内部，对于华药频频低价中标之举，不少同行也颇有非议。

   
　　华北制药在投资成立华民公司时，就曾提出“3年不要利润”发展战略。最近在浙江省基本药物招标中，其规格1克的头孢曲松钠以0.89元中标，华北制药甚至扬言，要拿出20亿元用于在各省基药招标中以超低价抢标。