勿忽视医药业外资上演“潜伏”戏码

　　2011年以来，跨国药企在中国扩张动作加快。美国辉瑞、默克、康德乐，法国赛诺菲？安万特，瑞士诺华等企业纷纷在中国扩大投资并购，涉及金额从几千万到几亿美元不止。其中，诺华公司在中国连续几年投资的复合增长率高达百分之四十七。英国阿斯利康公司更是于10月份宣布，投资2亿美元在中国打造全球最大独立生产基地。中国瞬时成为跨国医药产业并购的“风暴眼”。

　　工信部近日发布《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》，其中第29条明确表示，“重点对生物育种、生物医药等跨国药企加速进入的产业，加强国内、国外产业发展动态监测与研究，尽快完善产业预警体系。”这表明，政策层面已密切关注到国内生物医药产业正在涌起的外资“圈地”现象。既显示出对医药产业新兴主导性地位的呵护，也为行业发展和加快转型敲响了警钟。

　　然而，跨国药企的加速进入，不仅持有短期获利倾向，更是一种长期“潜伏”。近年来，中国医药市场逐年放量，对高端药品需求持续增加，促使跨国药企密切跟踪中国政策趋势、增加新药试验病源、争取区域监管认同，并为未来研发和药品推广打造基地、构建网络。面对中国巨大的医药市场，他们既与本土医药产业竞争质量和性能，又与国际巨头竞争价格。

　　由于新药研发周期长、投入高、风险大，跨国药企不仅着眼于医药制剂产能向中国的转移，更是纷纷在中国建立研发中心，就近研究民众医疗需求，准备打一场持久战。因此看到，礼来、辉瑞、拜耳、百时美施贵宝、GE、阿斯利康、雅培、杨森、卫材、赛诺菲等跨国企业不但实现了“本土化”，还争先推出医学奖学金和各类公益基金，在中国市场上广挖人才、收购研究成果、拓展业务领域。

　　因此，预警体系的建立符合时宜。我国生物医药产业正处于起步阶段，产业前景光明，市场空间广阔，但国内药企集中度低，国际竞争能力弱，在跨国药企不断加快在中国并购步伐，扩大在医药研发、流通、销售等各个领域渗透的形势下，预警体系的建立有利于加快生物医药产业的转型和研发效率的提升。而在预警体系建立后，主管部门应加强对生物药产业扶持政策的完善和引导。