医药产业政策赶龙年下半年密集出台

　　龙年后半年，一些医药产业政策将密集出台。其中，完整版《基本医药目录》有望在今年7-8月份出台，《加强药品出厂价格调查和监测工作》将于9月1日开始实施，《通用名化学药发展专项》的下一批专项计划和《生物医药工程产品发展专项》等也将发布。纵观这些即将出台的医药政策，比较明显的特点是“药品价格”将成为后续的重点所在。

　　目前我国药品价格分国家定价及企业自主定价两种。而根据《药品价格管理暂行办法》条例规定，列入政府管理价格的药品目录中的药品，允许药品生产经营者在不突破国家规定的出厂价格、批发价格、零售价格的前提下，根据市场情况确定具体价格。 而之所以药品价格迟迟未能控制，其主要原因在于药品企业生产的药品到患者手中利益链涉及到生产、供应、销售等环节。其中从生产开始，生产成本与供应商之间存在采购差价；其次药品运输过程中，也存在成本差价。

　　招投标过程中涉及到招投标成本；药品销售与出厂价之间存在较大差价，这也使得新医改“缓解老百姓看病贵”的问题得不到缓解。我国药物企业与公立医院及其他医疗机构的供需情况大体是，需求方面，公立医院占多数，其他医疗机构占少数。供应方面，药物企业供应整体较平稳。

　　目前，医药产业政策我国尚未建立药物市场运行机制，药物市场无序化竞争较为激烈。而供需情况对我国药物市场影响更为明显，在此作用下，政府主导药物市场，有助于推动药物市场向集约化、规模化、高度集中的方向发展。我国医药行业的药品种类集中在麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品和戒毒药品、处方药与非处方药等领域。我国2009年发布了《国家基本药物目录管理办法》，基本药物制度中药物品类基本覆盖了本土的医药企业。