公立医院改革试点全面启动 成效日益显现

　　上半年医改工作稳中求进，基本医保继续扩面提标，基本药物在20个省份的村卫生室实现零差率销售，全国18个省份311个县（市）公立医院改革试点全面启动，改革的成效日益显现，截至3月底，城镇职工医保、居民医保、新农合三项基本医保参保人数达到13.33亿人，参保率稳定在95%以上。

　　政府积极推进支付方式改革，探索建立医疗保险付费方式总额控制机制，进一步完善新农合支付制度，开展重特大疾病医疗救助试点，切实解决重特大疾病贫困患者的医疗困难。医保管理体制机制不断创新，积极引导商业保险机构参与新农合经办服务。

　　北京市积极探索公立医院管办分开、医药分开的有效形式。7月1日北京市友谊医院正式启动医药分开，取消药品加成，建立医事服务费，并定额纳入医保报销范围。上海市积极推进医保支付方式改革，合理调整医疗服务价格，探索建立住院医师规范化培训制度。深圳市全面启动公立医院医药分开改革，探索破除“以药补医”机制。

　　公立医院改革试点的下半年按照“十二五”医改规划的总体部署和年初的总体安排，推进“三重点、一配套”改革，健全医保、规范医药、创新医疗，保持医改政策连续稳定，不断把医改向纵深推进，吉林、广西等第一批没有纳入县级公立医院综合改革试点的省份，主动要求加入改革试点，陕西、青海已经在全省范围内推开，浙江等省也明确提出将于年内在全省范围内推开。