设立国家创新基金 提高医药行业创新能力

　　记者从全国政协十一届二次会议上了解到，农工民主党中央递交了一份关于重视药物创新、推动科技进步的提案，建议设立国家创新基金，全面提升医药领域的科技创新能力和国际竞争力，走可持续发展之路。同时，建议相关部门在创新药物审评审批、知识产权保护、价格形成、保险报销、财税优惠、金融服务等方面给予大力扶持，使科技创新快速转化为生产力。

　　新药研发关系到医药行业核心竞争力的构建和可持续发展优势的形成。为提高我国医药行业的创新能力，农工民主党中央建议，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》及其配套政策有关鼓励自主创新产品进行“政府首购”的精神，在《国家基本药物目录》制订原则上能够体现对自主创新的扶持。可以结合我国用药特点，由卫生部会同科技部组织专家对我国现有的自主创新药品进行整理，在药理、药效、安全性及药物经济性方面进行评价，将疗效确切、用药安全、价格合理的我国自主创新药品纳入《国家基本药物目录》。

　　在完善创新机制，合理配置资源方面，农工民主党中央建议建立“以政府为主导，市场为导向，企业为主体，产学研相结合”的药品创新机制，集中力量建设一批国际一流的研究开发平台，打造一支国际一流的研究开发队伍，提升医药行业的创新能力和国际竞争力，实现医药科技创新的跨越发展。

　　农工民主党中央还指出，目前一些政策和制度没有促进中外医药产业的公平竞争，客观上扩大了外资药品的市场主导权。比如，在产品定价上，外资企业享有超国民待遇。为改变这种现状，国家应定期发布医药产业政策，明确产业发展方向和重点，积极调整医药产业结构，增强民族企业的研发实力，强化药品质量管理，培养民族医药品牌，杜绝低水平重复建设和生产。要充分发挥医药产业在国民经济和社会发展中的重要作用，使其与国家财政、税收、资源与环境保护等相关政策相协调，不断提升国际竞争力，使我国由制药大国走向制药强国，促进产业可持续发展。