成都出台公立医院试点改革方案

看病就医，享受良好的医疗卫生服务，是每个市民最为期待的事情，如何为人民群众提供满意的服务？10月13日，市卫生局向社会就服务群众“最后一公里”作出公开承诺，承诺内容包括实施药品零加价等5个方面的内容。其中全科医生免费服务、65岁以上老年人免费中医体质辨识两方面内容在承诺之后全面实施。

承诺1：县乡医院全面实施药品零加价

成都全市县级公立医院、政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心(站)，全面取消药品加成，实施药品零差率销售

成都市卫生局负责人告诉记者，2013年，全市政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心(站)全部实施基本药物制度并实现药品零差率销售，在此基础上，同年10月，全市第一批36家县级公立医院也取消药品加成。药品零加价，让人民群众享受到了较为低廉的药品价格，减轻了看病就医的经济负担，因而受到群众推崇。

相关负责人说，按照成都市政府近期出台的《成都市县级公立医院综合改革试点方案》要求，成都市在去年改革的基础上，从2014年10月1日起，全市第二批33家县级公立医院取消药品加成。至此，全市县级公立医院、政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心全面取消药品加成，实施药品零差率销售。我市也将出台配套政策，改革县级公立医院补偿机制，破除“以药养医”机制，缓解群众“看病贵”问题。

承诺2：全科医生提供11大类免费服务

全市政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心(站)为成都市常住居民提供全科医生签约服务，免费提供11大类61小项基本公共卫生服务

在全科医生服务方面，成都市位居全国前列，如今，全市政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心(站)均组建了全科医生团队与辖区居民签订服务协议，以保障广大市民的健康安全。成都市卫生局昨天承诺，全科医生团队将向市民提供有针对性的健康管理服务与精细化的基本公共卫生服务，包括免费为城乡居民建立健康档案，开展健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病防治等11大类基本公共卫生服务，这11大类里面又包含了61个小项，常住居民出现健康问题或是有健康咨询的时候，都可以直接向自己签约的全科医生团队寻求帮助。

承诺3：65岁以上老人免费享受中医体质辨识

全市政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心为我市65岁以上老年人提供免费的中医体质辨识服务(问卷式)

“上医治未病”，中医的服务特点之一就是通过体质辨识，提前帮我们预防疾病，在保障健康的同时，也节约了费用开支。成都市2012年就开始试点65岁以上老年人免费享受中医体质辨识，取得了非常好的效果，由此成都市卫生局承诺：全市政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心针对65岁以上老年人免费提供“问卷式”中医体质辨识服务，这种服务是由医务人员通过观察与询问服务对象的形体特征、常见表现、心理特征、发病倾向、对外界环境适应能力等情况，依照规范表格进行概括总结，初步判断其中医体质，并给予相应的生活、饮食、日常调理等指导，根据医生的指导，帮助市民及时预防疾病，保卫健康安全。

承诺4：预防接种门诊提供安全便捷舒适服务

全市乡镇卫生院及社区卫生服务中心开展预防接种门诊建设，100%达到2A级以上，40%达到3A级以上，为我市适龄儿童提供更加安全、便捷、舒适的预防接种服务

成都市卫生局负责人介绍说，全市乡镇卫生院及社区卫生服务中心均设有预防接种门诊，为我市14岁以下儿童提供疫苗接种服务，并通过以下措施努力提高服务质量：

一是对预防接种门诊实施等级管理，即综合评价门诊基础条件、设备设施、人员配置、运行管理、接种效果等17大项42小项指标，等级评定1A-5A级门诊。二是按照“全域成都”理念打造预防接种信息管理系统，实现接种信息实时上传、快速查询、全市共享，适龄儿童可在市域任意一家接种门诊接种疫苗。三是逐步推行预防接种预约服务，增设信息管理系统功能，实现预约、排队、候诊、预检、登记、留观等流程数字化管理，市民可在网上实时查询当前疫苗库存，灵活安排接种时间。据了解，目前全市已有25家预防接种门诊完成该项建设。

承诺5：市级卫生行政审批要提速50%

为群众提供优质、高效的卫生政务服务，市级卫生行政审批事项办理时限较法定时限至少提速50%。

行政审批，群众最怕的是手续复杂、排队时间长，这个问题如何解决？成都市卫生局承诺，今年，对该局所有卫生行政许可事项的审批承诺时限进行大幅压缩，各类事项办理时限较法定时限至少提速50%。例如：外国医师来华短期行医许可由法定30个工作日转变为即办件审批；医疗机构执业设置许可审批承诺时限由法定30个工作日减少为15个工作日；医疗机构执业登记注册审批承诺时限由法定45个工作日减少为15个工作日。