新广告法实施食药业广告变脸 明星禁止代言

　　新广告法9月1日起正式施行，不管是对于广告界，还是对于普通消费者来说，这都是今年必须关注的大事件。那么，在医药食品领域，哪些“雷区”不能碰，哪些广告需要变呢？

　　极限用语究竟能说吗

　　9月1日正式施行的《新广告法》，是广告法实施20年来首次修订，修改幅度非常大，被网友称为“史上最严”的《广告法》，其中最引人关注的就是使用极限用语罚款最低20万起。

　　近日，题为《9月1日，广告再有这些词，罚款二十万起！》的消息刷屏了很多人的朋友圈。该消息列出的70个“极限用语”包括：国家级、世界级、最高级、最大、第一、首个、最新、全球首发、第一、极致、永久、王牌、独家、掌门人等。该消息还称，“对于用极限用语的店铺，一经发现违规店铺将给予扣分并进行罚款，处以二十万元以上一百万元以下的罚款，出现情节严重将直接进行封店处理。”

　　该消息引起了大家的热烈讨论，因为生活中不少广告都出现了上述的极限用语。不过，9月4日，上海工商局通过其官方微博称，“新《广告法》禁用‘首个’‘独家’‘唯一’等用语”系误读。

　　上海工商局在微博中指出，与1994年《广告法》相比，新《广告法》并未扩大禁止广告中使用绝对化用语的范围，除已明确规定禁止使用的“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语外，其他有近似含意的广告用语是否违法，应由执法机关结合广告个案的语义、语境和事实依据，进行综合判定。

　　明星还能随意代言吗

　　记者了解到，新广告法第16条写明，医疗、药品、医疗器械广告不得利用广告代言人做推荐、证明。同样，在第18条规定中，保健品同样不能找代言人，就算是广告标明“本品不能代替药物”，也是被禁止的。

　　食品与营养信息交流中心专家阮光锋表示，明星代言如果不规范很容易对消费者起到误导，很多人都会轻信明星的代言。但是，明星代言只是一个商业行为，更多的是为了经济利益。所以，规范化管理、禁止明星代言药品、保健食品，有利于规范药品保健食品市场的虚假宣传问题，有利于让消费者理性、科学消费。

　　在日化领域，近年来男明星代言女性用品的广告并不少见，但新广告法对此喊NO。新广告法第38条规定，广告代言人在广告中对商品、服务做推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务做推荐、证明。简单来说，就是没用过产品，就别想当代言人。

　　此外，如果产品出问题了，代言人也会同罚。新广告法第56条规定，关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应与广告主承担连带责任。

　　10岁以下不得当代言人

　　随着亲子类节目的红火，萌娃们纷纷走红，不少牛产品也纷纷请来萌娃当代言人。不过此举同样被新广告法说不！因为新《广告法》中规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

　　国家工商总局广告司司长张国华表示，此项规定要区分“代言人”和“表演者”，未满十周岁的儿童可以做广告，但不能做代言人。张国华解释说，做广告是指儿童可以作为广告的表演者。例如，一个空调广告要表现舒适性，可以出现家长抱着儿童入眠的画面。广告商支付儿童的表演劳务费。而广告代言人一般可识度较高，多为明星代言。代言人一般会与广告商签署长期的代言合同，广告商支付的是高额的代言费，而非劳务费。

　　业内人士李先生告诉记者，10周岁以下的孩子还是未成年人，心智还不成熟，他们代言广告并非是他们的意愿。而且，孩子代言广告还存在一个法律责任的命题，孩子还是未成年人，尚不具备完全民事行为能力，如果代言广告的产品出现问题，怎么追究责任倒在其次，对孩子来说也是一种伤害。此外，孩子代言广告的产品，会使得同龄孩子迷恋和效仿，产生盲目的消费冲动。

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