药监局如何“熄灭”保健品虚假宣传这把火

　　在药品、保健品行业，一大怪现状是：一些屡屡虚假宣传的“品牌”虽被频频曝光、处罚，但其存活率高得惊人，甚至不可思议地“越打越火”。它们缘何成了“打不死的小强”？不久前，北京市民王阳（化名）在自家报箱里发现了一本“踏上健康之路--气血固本口服液康复保健手册”。好奇地翻阅之后，他才明白，这是一本名为普及健康知识，实为宣传“气血固本口服液”的小册子。王阳十分诧异，气血固本口服液不是因为虚假宣传多次被曝光、查处了么？怎么还在卖？

　　和多年前相比，这本无刊号、无主办单位的保健手册依然把气血固本口服液描述为类似武侠小说里的“灵丹妙药”--宣称能治愈心脑血管疾病、糖尿病及肾功能低下、肿瘤及癌变、呼吸及消化系统疾病等四大类四十余种疾病。“……只要您每年服用气血固本口服液盒以上，除了能保证没病没灾，让您生命延长至少20年！”

　　事实上，“气血固本口服液”不过是“内科虚症类非处方药”的一种。其“功能与主治”为：益气养血，健脾固肾，宁心安神。适用于气血不足，脾肾两虚，心神不宁引起的体倦乏力，头晕耳鸣，食欲不振，腰膝酸软，盗汗，心悸失眠。远没有宣传的那么神奇与玄妙。

　　王阳不知道的是，同样在3月，湖南省药监局发布的2011年第1期违法药品医疗器械保健食品广告公告中，“气血固本口服液”赫然在列，主要原因仍是虚假宣传。虚假宣传在中国早已不是一个新问题，也并非是药品、保健品行业的独有问题，但在药品、保健品行业却最富代表性。而气血固本口服液也只不过是药品、保健品行业的一个缩影。

　　就在今年的2月18日，国家工商总局广告司监督处处长江雁明向媒体透露，药品、食品及保健食品违法广告已多年位居前两位--2010年全年工商系统共查处各类广告违法案件46889件，罚没款2.44亿元。其中查办的药品、食品及保健食品违法广告分别占广告违法案件总数11.03%、9.62%。在江雁明的描述中，“影响社会稳定的严重虚假违法广告”是2011年监管和整治的重点。

　　药品、食品及保健品行业违法广告已多年位居前两位？？2010年全年工商系统共查处各类广告违法案件46889件，罚没款2.44亿元。其中查办的药品、食品及保健食品违法广告分别占广告违法案件总数11.03%、9.62%。在江雁明的描述中，“影响社会稳定的严重虚假违法广告”是2011年监管和整治的重点。

　　
　　通常而言，因为药品和保健品关系的是最直接的公众健康、生命安全问题，其宣传应该慎之又慎。譬如美国，尽管其保健品、药品市场巨大，竞争激烈，但是相对来说，其广告量并不是很大，一般在专业的健康、医疗类杂志才多一些。

　　即使在广告中，美国的保健品、违法药品生产商也不敢盲目夸大自己的产品效果。相反，他们在措词上显得非常“胆小”，例如经常使用“该产品食用（服用）可能会导致什么问题”，或“在什么样的情况下请咨询医生意见”等。这主要是因为，一旦夸大其词，让消费者抓住小辫子，那么在美国这个爱打官司出了名的国家，绝对会“吃不了兜着走”。