委员揭底药价虚高因素 批监管不力

　　建议设立由国务院直接领导的药品定价、核价、审批一体化综合评审委员会。药品价格在治疗费用中已占到30%至50%，国家先后28次降低了药价，但药价为什么还这么高呢？在今天上午的全国政协医卫联组讨论会上，解放军第150医院院长高春芳委员细数了药价虚高原因。

　　定价虚高。以颗粒霉素注射液为例，出厂价0.6元，在北京市的医院终端价是12.6元，中间利润达到2000%。药品规格混乱。如以前生产的亚叶酸钙，生产企业有29个，剂型有3个，规格达12个，该药有17个商品的名字。按理说，同类药市场价应该差不多，但最低价3.95元，而最高价达199元一支。

　　药价不公开。药价虚高包括成本价、出厂价、批发价、招标价、政府指导价、医院采购价、零售价七个环节，每个环节的药品定价都不公开，往往出现要么药品价格高于市场价的几倍、几十倍，或者为了进入市场，拼价格，低到不足成本价。比如抗生素类的头孢曲通钠，最高的120元一支，最低的只有6元一支。

　　没有药品加价的限制制度。如有一种药出厂价15.5元，投标指导价136元，层层加价后达213元，中间暴利达1300%。药品监察体制不健全，假药、劣药现象时有发生。比如前一段发生的一种治白血病的药在生产环节中，因为多种药在药厂挤在一个操作平台上，造成了混药造成的恶性伤害事件。

　　药品市场流通管理不合理，不规范。药品从厂家到患者手中，要经过药厂、经销商、政府、医院、患者五个环节。关键在于药厂、经销商真正拿到的价格不公开，政府不掌握。因此，药价虚高所谓的阳光招标、政府采购，实际上是政府与药厂经销商之间隔着口袋买猫的生意。现在的政策都是治标不治本的现象。