医改从制度上调整医疗资源

　　“政府工作报告中提到，全民医保体系初步形成，中国用最短时间织造了世界最大的全民医保网……”谈起医改的医疗资源话题，中日友好医院院长许树强委员滔滔不绝，不厌其烦地解答人们对医改的疑问，“推进医改需要加强沟通，让人们对医改有个合理的期望值。”作为一家大医院的院长，天天和患者、医生打交道。

　　许树强常常要面对的是医疗资源不均衡配置带来的难题和矛盾：患者即使是头疼脑热的小病，也都涌向大医院，有的还要求住院占床位，可那些真正需要治疗的大病病人又难以住进来，“一床难求”；而一些基层和社区医院又没有患者去，资源闲置，不能为大医院有效分流患者。一方面，患者对医院的服务不满意，另一方面，医院常年超负荷运转，工作量每年增长20%左右，医护人员工作压力大。

　　此外，作为医生，许树强面对“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的困难群体时，更是痛心疾首，“必须从制度上对中国的医疗资源进行调整，对医疗卫生服务体系的薄弱环节进行突破。”于是，许树强充分行使政协委员的职责，提起笔把自己的所见所闻、所思所想写成提案。

　　随着研究的加深，许树强认识到，“全民医保”是个世界性难题，人口众多、经济发展不平衡、城乡差别大的中国，医改更是一个难题，要有符合国情的“中国式求解”。近年来，许树强根据医改推进的情况，提出了20多项提案，《加强社区医院建设》提出形成“大医院只看大病”的良性机制、《扩大农村医疗覆盖面》提出医改应多向农村和农民倾斜。

　　令许树强欣慰的是，他“求解”的许多思考和观点被吸收到医改决策中。许树强称，近日他去对口的云南省景东县调研时，发现县医院80%的病人都是用新农合支付，农民朋友们花钱不多还能就近看病，这让许树强很满意。他说，把医改三年的成绩放到时间长河中去考验，最大的亮点是中国用最短时间编织了世界上最大的全民医保网，从宏观层面建立了我国医疗资源体制的框架，就像搭房子一样，房屋的四梁八柱和框架已建立。