当今基层药品流通市场规划并不完善

　　自商务部推出“十二五”药品流通市场规划之后，各个地方也在积极制定基层版的规划，今年以来，北京、四川、吉林、陕西等省市都出台了相关的规划。提高医药流通行业的集中度是根本的目的。近来很多省市出台的基层版规划也陆续出炉，而这些规划和国家版相比，看起来在精神上是一脉相承，但对于基层现实情况的考虑却不够充分。

　　目前各省市的规划更多地是偏向制定一个“微缩版”的规划，这种现象在指标数据上尤为明显。其规划提出：到“十二五”末，培育一批年销售额20亿~300亿元的地区性、区域性、全国性的药品流通企业；培育一批年销售额5亿~10亿元以上的地区性、区域性药品零售连锁企业；培育1~2家年销售额20亿~50亿元药品电子商务企业。

　　基层的规划纲要自然都是一种微缩版的规划纲要，这样的规划虽然严格秉承了国家版的精神，但是对于基层现实情况以及目前企业面临的一些主要难题的考虑却体现不多。很多省市在制定规划的时候，不必纠结于数据目标的制定，而是考虑作为一省，其医药流通需要面临的特殊问题，复杂的国情直接就决定了各地在医药流通领域所面对的问题完全不同，且差别很大。

　　中药材的流通、种植、交易等已经被列为规划的重要目标。显然，这样的侧重对于实现规划的目标更具意义，目前，还多很多省市尚未公布药品流通市场的“十二五”规划，而不少省市在这一领域都有自身特殊的问题，如甘肃、新疆等省市在配送上的困难，福建一直存在的“两票制”的争议。这些问题都需要通过规划来解决，只有规划给予充分的关注，这些现存的行业发展问题才能更好地得到有效地解决。