保健品市场的不正现象丛生

　　药监局负责人表示，保健品是一种具有保健功能的食品，不具有治疗作用，不能替代药物的治疗作用。但是一些不法厂家在做说明的时候喜欢用上一些专业的医疗术语，误导消费者以为该保健品具有药品的功能。保健品利润很大，据知情人士透露。目前保健食品市场发展迅速，但是正如暴利的药品行业一样，保健品行业同样存在着不为人知的高利润。

　　正因为如此，近年来，保健品市场兴起了各种营销方式，其中以会议营销为主要手段。商家普遍瞄准老年人，打着“免费体检”等旗号，为患有各种疾病的老年人现身说法，最后则是推销自己的产品。而在销售时，一盒价值几十元的保健品往往零售价高达200-300元。业内人士介绍，保健品行业普遍存在夸大宣传、炒作概念、名不副实等现象。

　　去年底，中国消费者协会曾做过一次调查，结果发现有70%以上的保健品行业存在这些现象。2009年底，省食药监局对减肥类药品进行了专项整治，发现一些保健品普遍存在非法添加化学减肥成分的违法行为。保健品监管乏力面对市场上名目繁多的保健品，消费者“雾里看花”，真假难辨。根据卫生部发布的《保健食品管理办法》，保健食品系指表明具有特定保健功能、不以治疗为目的的食品。

　　由于保健品市场没有严格的功效审核标准，给许多保健品生产商和销售商制造了可乘之机。据了解，国家食品药品监管局早在2005年7月就颁布出台了《保健食品广告审查暂行规定》，对保健食品广告的审批程序、审查标准、广告监测等进行了严格的规定。按现行管理法规规定，国家食药监局是保健品审批的职能部门。

　　保健食品广告则涉及工商、卫生、公安等多个部门，多头管理的结果导致保健品行业在一定程度上出现了监管缺失。《广告法》规定，对虚假宣传广告处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。但对发布违法广告的企业来说，刊播虚假广告所带来的收益要比罚款高出很多，因此许多违法企业虽然被处罚多次，但虚假广告狂轰滥炸的宣传势头依然没能得到有效遏制。