北京公立医院改革以公益性为核心

　　近日，北京市被正式确定为第17个公立医院改革试点城市。市卫生局副局长毛羽表示，目前，包括友谊医院在内的5家公立医院进入此次公立医院改革试点医院名单，但其余4家医院暂不透露。执行的具体方案正在加紧制订之中，且为了使该方案具有普及性和借鉴性，方案将进行大量的调研、征求医务人员意见。另外，在5家试点启动后，公立医院改革方案将进一步完善，并在全市推广。毛羽说，相信方案出台后，医院、医务人员、患者都将是受益者。

 
　　去年2月23日，我国《公立医院改革试点指导意见》正式发布。意见明确指出，此次改革将以公益性为核心推进公立医院改革试点，并从九个方面切实缓解民众看病贵、看病难问题。但北京未进入首批16个公立医院改革试点城市。在28日召开的首都医药卫生协调委员会第三次会议上，卫生部副部长马晓伟表示，北京市已被确定为第17个国家联系指导的公立医院改革试点城市。包括友谊医院在内的5家公立医院将按照管办分开、政事分开、医药分开的思路，推行试点改革。目前，具体方案还在制订中，何时启动尚未给出时间表。

 
　　医管局7月挂牌

 
　　今年3月23日，卫生部公布了北京公立医院改革的思路和举措，即按照管办分开、政事分开、医药分开的思路，实现三步走。为此，本市将成立以国有资产出资人的身份办医院的医管局，负责市属医院人、财、物的管理。 对此，参会的副市长丁向阳透露，北京的医管局相关程序已经接近尾声，预计7月挂牌。医管局将对市属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理。

　　同时，医管局成立后将向市属各家医院派驻监事会。监事会对医院的经营管理、财务管理和医疗服务行为进行监督。医院实行监事会监督下的院长负责制。医管局负责聘任院长，院长拥有对医院人财物充分的调配权，须接受医管局严格的目标管理和考核。

 
　　医生可多地点执业

 
　　毛羽坦言，随着社会经济的发展和公众对医疗服务需求的不断提高，公立医院作为事业单位，凸显结构臃肿、工作效率不高、管理不够精细化等问题，因此在医院中探索建立现代化企业管理机制将有效提高效率。但同时，作为公立医院改革的主力军和执行者，如何在不断“加码”的情况下，调动医务人员的积极性是医改得以顺利推进的保障。

 
　　“改革的同时，医务人员要加入五险一金，允许多地点执业。”丁向阳说，今后医生会由单位人变为社会人，从而加强了优质医疗资源的流动，医疗服务模式的改变。目前，5家试点医院会根据人员缺口进行增编，同时，其他医院的增编也在考虑之中。此次改革将从有一定基础的医院做起，并欢迎民营医院参加。